一、背景需求

      我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的新時(shí)期與改革開放的新階段，也進(jìn)入了一個(gè)矛盾高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，突發(fā)性事件、公共危機(jī)事件與群體性事件嚴(yán)重威脅社會公共安全與人民的幸福生活，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力是政府履行職能、提高公信力的重要表現(xiàn)。

      突發(fā)事件具有時(shí)間、地點(diǎn)、事態(tài)等多種不確定因素，在應(yīng)對時(shí)需要不同部門通力合作，建立一套完整的應(yīng)急預(yù)防和處置方案。在應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、巡邏維穩(wěn)、重要活動安保等過程中，應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)在其中發(fā)揮了重要的作用，需要能通過一切可用網(wǎng)絡(luò)，了解現(xiàn)場情況，調(diào)動一切可用資源，對現(xiàn)場進(jìn)行支援，運(yùn)用一切手段，對現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

二、目的意義

      方案結(jié)合數(shù)字化語音通信、高壓縮視頻編碼、多網(wǎng)融合傳輸技術(shù)、應(yīng)急指揮平臺，在前端部署多種應(yīng)急指揮終端。形成人車聯(lián)動、空地覆蓋、常態(tài)巡邏與應(yīng)急處置一體化處置機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際需要通過3G/4G、專網(wǎng)、WIFI、衛(wèi)星等多種傳輸手段，將現(xiàn)場視頻實(shí)時(shí)回傳至指揮中心。具備視頻調(diào)度、多方視頻、語音集群、三網(wǎng)定位、視頻會商、警情處置與調(diào)閱等可視化指揮調(diào)度功能，以“小型化、可移動、易部署、易操作”來應(yīng)對緊急事件中的“緊急、隨機(jī)、不確定、不可預(yù)知性”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代應(yīng)急指揮的“通信暢通、現(xiàn)場實(shí)況、數(shù)據(jù)完備、指揮到位”。

三、方案部署

      現(xiàn)場部署

      小型事件處置 由單人佩戴單兵應(yīng)急終端，定位事發(fā)位置，將突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)況上傳，匯報(bào)現(xiàn)場現(xiàn)場情況，接收上級指令，對現(xiàn)場進(jìn)行快速處置。

      中型事件處置 派遣應(yīng)急處置車輛進(jìn)入現(xiàn)場，對現(xiàn)場重要路口、出入口進(jìn)行控制，安排多人攜帶單兵應(yīng)急終端進(jìn)入現(xiàn)場，將應(yīng)急通信指揮車與應(yīng)急處置人員形成現(xiàn)場處置小組，并現(xiàn)場進(jìn)行指揮調(diào)度

      大型/特大型事故   對現(xiàn)場進(jìn)行全方位臨時(shí)布控，安排車輛對現(xiàn)場出入口進(jìn)行管控，對于人、車無法進(jìn)入?yún)^(qū)域，安排無人機(jī)從空中支援，實(shí)現(xiàn)人車聯(lián)動、地空覆蓋，前后一體的緊急處置力量。

      網(wǎng)絡(luò)部署

      方案采用多種網(wǎng)絡(luò)傳輸手段來保障突發(fā)事件處置的應(yīng)急通信：

      4G網(wǎng)絡(luò) 采用4G全網(wǎng)通模組，全面兼容3大運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)狀況擇優(yōu)傳輸。

      專網(wǎng)/自組網(wǎng)：針對網(wǎng)絡(luò)覆蓋較差區(qū)域，部署4G專網(wǎng)，完成5-10公里范圍的無線網(wǎng)路覆蓋，保障現(xiàn)場處置力量的應(yīng)急通信。

      衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)：針對特大型事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)擁塞、網(wǎng)絡(luò)癱瘓情況，通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)保證應(yīng)急通信。

      網(wǎng)絡(luò)安全：方案的網(wǎng)絡(luò)傳輸安全全面支持《GB/T 35114-2017 公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》，確保應(yīng)急通信過程中視頻圖像傳輸不失控、不泄露。

      指揮中心

      指揮中心部署應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，在基于音視頻技術(shù)的基礎(chǔ)上，為用戶提供了應(yīng)急小組建立、用戶集群、視頻呼叫、應(yīng)急集群、視頻會議、電子地圖等針對用戶需求、貼近行業(yè)應(yīng)用的應(yīng)急業(yè)務(wù)功能，與前端應(yīng)急終端相結(jié)合，組成了一個(gè)功能完善的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

      - 集群管理：人員管理、分組管理、固定群組、臨時(shí)群組

      - 語音調(diào)度：單呼、組呼、對講、會議

      - 調(diào)度控制：監(jiān)聽、靜音、強(qiáng)拆、強(qiáng)拉、強(qiáng)插

      - 視頻調(diào)度：視頻呼叫、視頻會議

      - 應(yīng)急通信：文件傳達(dá)、警情通報(bào)、指令傳達(dá)、文字通信

      - 定位業(yè)務(wù)：GPS/北斗/基站定位、人員/定位、軌跡跟蹤/回放、基于定位的應(yīng)急小組快速建立

      - 視頻業(yè)務(wù)：視頻播放、視頻存儲、視頻調(diào)閱