一、背景需求
我國進入經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的新時期與改革開放的新階段，也進入了一個矛盾高風險時期，突發(fā)性事件、公共危機事件與群體性事件嚴重威脅社會公共安全與人民的幸福生活，對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力是政府履行職能、提高公信力的重要表現(xiàn)。
突發(fā)事件具有時間、地點、事態(tài)等多種不確定因素，在應(yīng)對時需要不同部門通力合作，建立一套完整的應(yīng)急預(yù)防和處置方案。在應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)、巡邏維穩(wěn)、重要活動安保等過程中，應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)在其中發(fā)揮了重要的作用，需要能通過一切可用網(wǎng)絡(luò)，了解現(xiàn)場情況，調(diào)動一切可用資源，對現(xiàn)場進行支援，運用一切手段，對現(xiàn)場進行指揮。
二、目的意義
方案結(jié)合數(shù)字化語音通信、高壓縮視頻編碼、多網(wǎng)融合傳輸技術(shù)、應(yīng)急指揮平臺，在前端部署多種應(yīng)急指揮終端。形成人車聯(lián)動、空地覆蓋、常態(tài)巡邏與應(yīng)急處置一體化處置機制，并根據(jù)實際需要通過3G/4G、專網(wǎng)、WIFI、衛(wèi)星等多種傳輸手段，將現(xiàn)場視頻實時回傳至指揮中心。具備視頻調(diào)度、多方視頻、語音集群、三網(wǎng)定位、視頻會商、警情處置與調(diào)閱等可視化指揮調(diào)度功能，以“小型化、可移動、易部署、易操作”來應(yīng)對緊急事件中的“緊急、隨機、不確定、不可預(yù)知性”，實現(xiàn)現(xiàn)代應(yīng)急指揮的“通信暢通、現(xiàn)場實況、數(shù)據(jù)完備、指揮到位”。
三、方案部署
現(xiàn)場部署
小型事件處置 由單人佩戴單兵應(yīng)急終端，定位事發(fā)位置，將突發(fā)事件現(xiàn)場實況上傳，匯報現(xiàn)場現(xiàn)場情況，接收上級指令，對現(xiàn)場進行快速處置。
中型事件處置 派遣應(yīng)急處置車輛進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場重要路口、出入口進行控制，安排多人攜帶單兵應(yīng)急終端進入現(xiàn)場，將應(yīng)急通信指揮車與應(yīng)急處置人員形成現(xiàn)場處置小組，并現(xiàn)場進行指揮調(diào)度
大型/特大型事故 對現(xiàn)場進行全方位臨時布控，安排車輛對現(xiàn)場出入口進行管控，對于人、車無法進入?yún)^(qū)域，安排無人機從空中支援，實現(xiàn)人車聯(lián)動、地空覆蓋，前后一體的緊急處置力量。
網(wǎng)絡(luò)部署
方案采用多種網(wǎng)絡(luò)傳輸手段來保障突發(fā)事件處置的應(yīng)急通信：
4G網(wǎng)絡(luò) 采用4G全網(wǎng)通模組，全面兼容3大運營商網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)狀況擇優(yōu)傳輸。
專網(wǎng)/自組網(wǎng)：針對網(wǎng)絡(luò)覆蓋較差區(qū)域，部署4G專網(wǎng)，完成5-10公里范圍的無線網(wǎng)路覆蓋，保障現(xiàn)場處置力量的應(yīng)急通信。
衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)：針對特大型事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)擁塞、網(wǎng)絡(luò)癱瘓情況，通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)保證應(yīng)急通信。
網(wǎng)絡(luò)安全：方案的網(wǎng)絡(luò)傳輸安全全面支持《GB/T 35114-2017 公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》，確保應(yīng)急通信過程中視頻圖像傳輸不失控、不泄露。
指揮中心
指揮中心部署應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，在基于音視頻技術(shù)的基礎(chǔ)上，為用戶提供了應(yīng)急小組建立、用戶集群、視頻呼叫、應(yīng)急集群、視頻會議、電子地圖等針對用戶需求、貼近行業(yè)應(yīng)用的應(yīng)急業(yè)務(wù)功能，與前端應(yīng)急終端相結(jié)合，組成了一個功能完善的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
- 集群管理：人員管理、分組管理、固定群組、臨時群組
- 語音調(diào)度：單呼、組呼、對講、會議
- 調(diào)度控制：監(jiān)聽、靜音、強拆、強拉、強插
- 視頻調(diào)度：視頻呼叫、視頻會議
- 應(yīng)急通信：文件傳達、警情通報、指令傳達、文字通信
- 定位業(yè)務(wù)：GPS/北斗/基站定位、人員/定位、軌跡跟蹤/回放、基于定位的應(yīng)急小組快速建立
- 視頻業(yè)務(wù)：視頻播放、視頻存儲、視頻調(diào)閱
