建設背景：

地下綜合管廊就是“城市市政地下管線綜合體”，即在城市沿道路或管線走廊帶建造一個地下連續(xù)結構物，將以往直埋的市政管線，例如給水、雨水、污水、供熱、電力、通信、燃氣、工業(yè)等各種管線集中放入其中，并設置專門的配套系統(tǒng)，按照實際需求組織的規(guī)劃、設計、建設和后期運營管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。

綜合管廊設施主體位于地下、空間相對狹小、線性分布、距離較長，存在照度、氧氣、濕度、粉塵、可吸入顆粒物、微生物、動植物干擾等因素。其潛在的運營風險包括災害類風險（如：火災、水災、恐怖襲擊、自然和人為地質環(huán)境變化導致管廊結構體發(fā)生變化）；環(huán)境類風險（如：高溫、高濕、管廊建設材料和入廊管線揮發(fā)的部分有毒氣體、附著或漂浮在管廊中的各類細菌和病毒、小動物、粉塵和可吸入顆粒物）；設備類風險（如：電源故障、通信故障、照明故障、傳感器故障、控制器、閥門、開關、風機、排水泵等可動作的設備產(chǎn)生故障）；人員類風險（如：不合格的人員的使用、資格合格的人員未按照相關規(guī)范和標準進行操作、相關人員未盡職守、不同主體和部門間溝通不暢等）。